일본의 비상물자 비축 요청, 왜 11월 2일에 맞췄나

일본 정부는 11월 2일 국민에게 식량과 식수, 재난용 화장실을 최소 3일분, 가능하면 1주일분 준비해 달라고 요청할 방침이다. ‘전 국민 긴급 요청’이라는 표현에 전쟁이나 사이버 공격을 우려하는 반응이 나왔지만, 보도에서 확인된 배경은 방재청 출범에 맞춘 재난 대비 강화다.

호소노 고시 방재담당상은 국민뿐 아니라 중앙부처와 지방자치단체에도 방재 체계를 강화해 달라고 요청할 예정이다. 지진·태풍 등 재난 대응을 총괄할 방재청도 같은 날 출범한다. 보도는 이번 요청이 새 기관 출범에 맞춰 국민과 행정기관의 대비를 촉구하려고 준비된 조치라고 전했다.

호소노 담당상은 10월 20일 기자회견에서 생활 필수품 비축 외에 건물 내진화와 가구 전도 방지, 대피소 환경 개선도 당부했다.

비축 권고 자체는 새 기준이 아니다. 일본의 2026년판 방재백서는 가정에서 필수품을 최소 3일분, 가능하면 1주일분 준비하도록 안내한다. 농림수산성도 이전부터 같은 취지로 권고했고, 2019년에는 가정 비축 정보를 제공하는 포털을 개설했다.

대규모 재난 때 구호물자가 도착하기까지 3일 이상 걸릴 수 있고 기반시설 복구에 1주일 이상 걸리는 경우도 있기 때문이다. 2016년 구마모토 지진 사흘째에는 대피자가 약 18만4000명에 달했지만, 공급된 식량은 약 13만 끼니였다.

다른 나라들도 가정의 비상 대비를 권고한다. 영국 정부는 10월 22일 ‘비 레디’ 캠페인을 발표해 식수와 비상식량을 최소 3일분 비축하고 손전등·예비 배터리·휴대용 라디오도 준비하도록 했다. 폭풍우와 홍수뿐 아니라 전력·수도·통신 중단에 대비하는 조치다.

특정 공격이 임박했다는 뜻은 아니라는 설명은 보도 매체인 슈에이샤 온라인이 덧붙였고, 영국 정부는 생활 기반시설 서비스 중단에 대비하는 것이 주요 목적이라고 밝혔다. EU 집행위원회도 2025년 3월 주민들에게 비상 상황에서 최소 72시간 자립할 준비를 권고하며 무력 충돌과 사이버 공격 등을 대비 대상으로 제시했다.