휴게소 음식값 구성 분석: 직계약 뒤 소비자 가격은 어떻게 달라질까

휴게소 돈가스는 평균 가격이 오르는 한편 휴게소별 가격 차이도 크다. 다만 가격 차이의 원인을 판매 수수료만으로 설명할 근거는 없다. 직계약 전환이 소비자가 내는 음식값을 얼마나 바꿀지도 실제 판매가격을 봐야 판단할 수 있다.

2026년 8월 전국 고속도로 휴게소의 돈가스 평균 가격은 1만1454원으로, 2021년 8월보다 2470원(27.5%) 상승했다. 같은 기간 호두과자는 23.4%, 아메리카노는 19.2% 올랐다. 돈가스는 안성맞춤휴게소 평택 방향에서 1만7000원, 동명휴게소 춘천 방향에서 7000원에 판매됐다.

이 차이는 휴게소별 가격이 다르다는 사실을 보여주지만, 수수료가 그 차이를 낳았다는 뜻은 아니다.

직영 등을 제외한 전국 203개 휴게소의 평균 수수료율은 33.2%였고, 40% 이상인 곳은 28곳이었다. 대천휴게소 서울 방향의 일부 간식 매장은 수수료율이 63%로, 매출 1만원 중 6300원을 수수료로 낸다. 남은 3700원으로 식재료비와 인건비 등을 부담해야 한다.

다만 수수료에는 운영업체의 시설 관리비와 인건비 등도 포함되므로 모두 운영업체의 이익은 아니다.

정부는 중간 운영업체를 거치지 않고 도로공사나 공공관리회사가 입점업체와 직접 계약하는 방식을 추진한다. 평균 임대료 부담을 매출의 약 33%에서 8~9%로 낮추는 것이 목표지만, 기존 수수료와 직계약 임대료는 계약 구조가 다르고 관리비도 별도일 수 있다. 따라서 이 수치만으로 음식값이 얼마나 내려갈지 계산할 수는 없다.

정부는 맛·서비스·가격을 함께 평가하고, 평균 4800원 수준인 아메리카노를 2000원 이하에 파는 실속형 매장도 추진한다.

당초 2026년 12월 시작하려던 시범운영 대상은 합천호 양방향·월출산·여주 인천 방향·군위 부산 방향·장유 서부산 방향·대천 양방향 등 8곳이다. 그러나 입찰공고와 기존 업체의 시설·물품 인수 기준 마련이 늦어졌고, 계약 종료 후 영업 지속이나 시설 인도를 둘러싼 분쟁도 있었다.

도로공사는 운영 목표를 2027년 설 연휴 전으로 조정했다. 입찰 기준도 논란이 됐다. 사전규격안에는 여주휴게소를 뺀 7곳의 일부 업종에 최근 2년 연속 연매출 30억원 이상 조건이 담겨 소규모 업체의 참여가 제한될 수 있다는 지적이 나왔다. 도로공사는 기준이 확정된 조건은 아니며 조정하겠다고 밝혔다.

결국 직계약의 소비자 혜택은 전환 자체가 아니라 실제 가격과 음식의 양·품질이 어떻게 달라지는지로 확인해야 한다.